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廣西深化國資國企改革新聞發布會召開

2020-12-01 18:00     來源:凤凰彩票网
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12月1日,廣西深化國資國企改革新聞發布會在廣西新聞發布廳舉行,會議主要介紹了廣西國企改革三年行動實施方案相關情況。

一、我區國有企業在重要領域和關鍵環節改革取得顯著成效

近年來,自治區國有企業改革領導小組和區直企業在自治區黨委、政府的堅強領導下,認真落實國企改革“1+N”配套政策文件,加快建設中國特色現代企業制度,積極穩妥推進混合所有制改革,推進政企分開、事企分開、政資分開,實現了國有資產統一監管全覆蓋,有效解決了一批國有企業歷史遺留問題,黨對國資國企工作的全面領導得到進一步鞏固和加強,特別是在關鍵領域改革取得了重要成果,形成了一批可復制可推廣的經驗,有力推動了企業發展質量效益的提升。2019年全區國有企業資產總額3.55萬億元,實現營業收入7957億元,利潤總額229.89億元,其中自治區本級企業資產總額達到1.66萬億元,實現營業收入6857億元,利潤總額201.53億元。區直企業營業收入在全國省級國資系統中排第10位,增幅排全國第4位,利潤總額自2017年以來連續三年全部實現盈利。2020年10月末,全區國資委系統國有及國有控股監管企業資產總額達到了3.86萬億元。1-10月,實現營業收入6343.28億元,利潤總額171.07億元,其中自治區本級國有及國有控股企業資產總額達到1.71萬億元,實現營業收入5306.44億元,利潤總額131.92億元。

二、廣西國企改革三年行動實施方案主要內容

制定實施國企改革三年行動方案是黨中央、國務院站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,從深刻把握“兩個大局”和構建新發展格局出發,對今后三年全面深化國企改革作出的重大決策部署。實施我區國企改革三年行動既是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化再落實,又是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的具體行動,是今年自治區《政府工作報告》明確的工作任務。我區《實施方案》自今年2月啟動起草工作,經過廣泛征求意見、深入調研,文稿經自治區十三屆人民政府第67次常務會議和自治區第十一屆黨委常委會第158次會議審議通過,并于11月11日以自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳名義正式印發實施。

《實施方案》包括主文件和附表兩個部分內容。主文件分為三部分共十章:

第一部分是第一章“總體要求和目標任務”。強調要把深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述作為首要任務,提出了“三個明顯成效”的改革目標,即在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制上取得明顯成效,在推動國有經濟布局優化和結構調整上取得明顯成效,在提高國有企業活力和效率上取得明顯成效,做強做優做大國有資本和國有企業,切實增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。

第二部分是第二至第九章共八個方面的具體改革舉措,也是《實施方案》的主要內容。包括完善中國特色現代企業制度;推進國有經濟布局優化和結構調整;積極穩妥深化混合所有制改革;健全市場化經營機制;形成以管資本為主的國有資產監管體制;推動國有企業公平參與市場競爭;抓好國企改革專項工程;加強國有企業黨的領導黨的建設。

第三部分是第十章“組織實施和政策保障”。從加強組織領導、制定落實方案、完善政策法規、強化督查考核、營造良好氛圍等方面提出了具體工作要求。

總的看,《實施方案》體現了把大的原則和具體任務相結合,注重把準方向、提高站位,注重補短板、強弱項,注重系統集成、協同高效,注重抓落實、見行動,是指導和推進新階段我區國企改革的綱領性文件。

附表為2020—2022年國企改革分年度實施的任務清單也就是具體路線圖。

三、國有企業改革三年行動的目標性要求

總體上講,就是要通過實施國企改革三年行動,實現五個方面的目標性要求:一是國有企業要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業必須發揮經濟功能,創造市場價值,通過創造更多的人民幣來為人民服務。要加強黨的領導,落實董事會職權,健全市場化經營機制,積極穩妥深化混合所有制改革。要真正成為獨立的、完整的、健康的、充滿活力的、有核心競爭力的市場主體。二是國有企業要在創新引領方面發揮更大作用。國有企業要切實擔負起推動創新發展的主體責任和使命任務,勇于變革、大膽創新,加快提升自主創新能力,在關鍵核心技術攻關、高端人才引進、科研成果轉化應用、創立先進管理體系和領先商業模式等方面有大的突破,到2022年區直國有工業企業研發投入強度不低于2%,重點企業要達到4%以上,在這個文件也明確提出國有企業要在構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制中發揮重要作用。三是國有企業要在提升產業鏈供應鏈水平上發揮引領作用。國有企業要對民營企業健康發展發揮帶動作用和重要影響力,國企民企相互配合相互促進,共同推動聯合兼并重組和戰略性組合,共同推動產業基礎高級化和產業鏈現代化。四是國有企業要在保障社會民生和應對重大挑戰等方面發揮特殊保障作用。積極推動國有資本在提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的關鍵領域發揮更大作用。對國有企業承擔的公益類業務,要進行分類核算和分類考核。五是國有企業要在維護國家經濟安全方面發揮基礎性作用。堅持有進有退、有所為有所不為,推動國有資本在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域擔當責任使命,讓國有企業真正起到抵御宏觀風險的托底作用。

下一步,將按照《實施方案》的部署要求,牢牢把握國有企業高質量發展的指導方針、方向目標和重點任務,不折不扣落實好方案確立的各項改革任務,切實統籌好改革發展穩定的關系,善于在危機中育先機、于變局中開新局,推動國有企業改革走深走實,加快破解制約我區國企發展的瓶頸問題,全面提升改革綜合成效,不斷做強做優做大我區國有企業和國有資本。

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